30 年 2018 月 XNUMX 日的国情咨文成为特朗普总统正在进行的让美国首先服务于自己的需求和人民的运动的又一章。 体现这种意识形态，特朗普总统宣布，“我们将遵循两条简单的规则：购买美国货和雇用美国人。”
在他的第一个任期内，这两条简单的规则极大地改变了进入美国的移民过程。 尽管国会尚未通过移民改革，但特朗普总统已经发布了几项对美国移民制度进行全面改革的行政命令。 特朗普的第一年让雇主更难赞助或雇用移民工人，跟随特朗普的国情咨文，雇主不应指望在特朗普任期内雇用移民工人会变得更容易。
旅行禁令
如果总统发现任何外国国民或外国国民类别的入境将“损害美国的利益”，则总统有权实施旅行禁令。 第一年，特朗普总统签署了三项行政命令，限制来自特定国家的某些外国人进入美国的旅行和移民。
前两项行政命令被美国地区法院和巡回法院禁止——没有法律效力。 然而，最高法院从未对任何一项的合法性作出裁决，因为总统已将每项命令都替换为更新版本。
特朗普的第三次旅行禁令于 24 年 2017 月 XNUMX 日签署，根据国土安全部部长进行的全球审查，对某些外国人实施了旅行限制。 新的旅行禁令与前两项不同，因为它是根据每个国家的具体情况量身定制的，而不是对来自特定国家的所有移民进行全面限制。 例如，乍得移民的商务和旅行签证被无限期暂停，但伊朗移民的所有签证（学生签证除外）都被暂停。
特朗普的第三次旅行禁令已被马里兰州和夏威夷的地方法院禁止，但最高法院允许第三次旅行禁令生效，同时旅行禁令被进一步提起诉讼。 下级法院对特朗普总统的竞选言论表明任何旅行禁令，无论旅行禁令的措辞如何，都将专门针对和限制穆斯林移民表示担忧。 相比之下，特朗普政府辩称，第三项旅行禁令并非针对穆斯林，而是基于国土安全部部长的全球审查。
最高法院可能最终不得不审查特朗普的第三次旅行禁令以决定其合法性，但在此之前，雇主应谨慎管理这一过程，并与来自旅行限制国家的任何当前或未来员工沟通变化。
H-1B签证
在特朗普政府的领导下，美国公民及移民服务局 (USCIS) 改变了其审查 H-1B 签证申请人的标准。 H-1B 签证允许雇主担保至少具有大学学位或同等学历的合格候选人在美国劳动力中担任专业职位（见 我们关于 H-1B 签证的文章)。 特别是，该签证主要用于需要特定技术培训的行业，例如信息技术。
美国公民及移民服务局在新标准下进行了三项重大更改。 首先，如果工作需要的学位不是该领域的最低标准，USCIS 不会考虑满足 H-1B 标准的工作。 例如，如果工作需要计算机编程学位，但该行业通常需要计算机科学学位，则该工作将不符合 H-1B 标准。 这样一来，USCIS 将不再考虑满足 H-1B 标准的入门级程序员职位（与其之前的政策相反），因为入门级职位并不总是要求求职者至少持有一个大学学位或同等学历。
其次，如果发现入门级工作不符合专业职业的 H-1B 要求，那么雇主必须证明该特定工作实际上符合专业要求。
第三，USCIS 会将入门级工资视为该职位不符合 H-1B 签证资格的标志。 现在假定入门级职位可由国内劳动力填补，因为入门级职位不需要特定的技能或经验。
美国移民局新任局长弗朗西斯·西斯纳（Francis Cissna）可能会继续对 H-1B 签证进行审查，并明确表示在她的领导下，美国移民局将保护美国的就业机会。 雇主应确保他们遵守新的 USCIS 标准，以确保 H-1B 签证申请获得批准。
RAISE法案
RAISE 法案于 2017 年在国会提出，但从未获得足够的牵引力成为法律。 正如介绍的那样，RAISE 法案将通过用基于绩效的积分系统取代当前的基于分类的系统来彻底改革移民系统。 在择优录取制度下，优先考虑英语水平较高、受教育程度高、收入高、成就非凡、投资组合大的外国人。 此外，美国公民和永久居民的直系亲属（仅限配偶和未成年子女）将继续获得签证优惠，而所有其他基于家庭的优惠类别将被取消。
如果 RAISE 法案通过，雇主将需要找到能够获得足够积分以获得签证的申请人。 特朗普政府对“购买美国货”和“雇佣美国人”的强调表明，除非外国人受过良好教育并且工作报酬很高，否则雇主将无法为其雇主获得签证。
DACA
目前，DACA（或童年入境暂缓遣返）将于 5 年 2018 月 800,000 日到期，这将吊销近 XNUMX 个由父母带到美国的个人的签证。 目前，作为增加国家赤字妥协的一部分，国会正在就扩大 DACA 进行谈判。
如果 DACA 到期，雇主将需要确保之前根据 DACA 获得签证的员工仍有资格在美国工作。 此外，雇主应主要依靠他们的 I-9 验证程序，避免仅仅因为他们的 DACA 身份将在未来到期而拒绝雇用某人。
增强的签证欺诈检测
特朗普总统已将签证欺诈检测列为优先事项，并扩大了国务院的资源和能力。 例如，国务院现在可能会增加护照安全附加费，这是一项额外费用，以确保外国政府有效授权外国国民的护照。 额外的欺诈预防意味着雇主应该期望员工在移民过程中遇到延误和增加安全检查。
展望未来：2018 年限制合法移民计划
白宫发布了一项移民改革计划，可能在未来几十年内将合法移民人数减少多达 44%。 该计划旨在消除多样性签证——见 我们关于多元化签证的文章 – 以及除未成年子女和配偶以外的所有家庭担保签证。 大幅削减合法移民将减少劳动力总数，并增加雇主之间对合格申请人的竞争。
此外，尽管特朗普政府已加紧努力阻止非法移民并驱逐那些非法进入美国的人，但移民和海关执法局 (ICE) 继续在美国各地的庇护城市、家庭和工作场所进行突袭。
特朗普总统可能没有建造他承诺的隔离墙，但在特朗普执政的第一年，他的政府成功地为移民程序增加了障碍。 雇主不应假设特朗普政府只关心非法移民，而应为合法移民减少、签证延期延期以及难以为未来雇员提供担保等问题做好准备。